في:
مناهضة تجنيذ وإشراك الأطفال النزاعات المسلحة باليمن
1112 1111 م –
مقذمة:
عٌتبر قرار رئ سٌ الجمهور ةٌ عبدربه منصور هادي بمنع تجن دٌ من هم دون سن ال 17 الصادر ف 16 نوفمبر 1111
والمواقف الا جٌاب ةٌ للحكومة ف هذا الشؤن أحد أبرز النجاحات الت حققتها “منظمة س اٌج” ف مناهضة تجن دٌ وإشراك
الأطفال ف النزاعات المسلحة ف ال مٌن.
ومن أهم النتائج أ ضٌا تؤك دٌ مخرجات الحوار الوطن الشامل بصراحة على وجوب منع تجن دٌ الاطفال وتضم نٌ ذلك ف القوان نٌ الوطن ةٌ المنبثقة عن الدستور القادم. وتوق عٌ خطة مشتركة ب نٌ الحكومة ال مٌن ةٌ والأمم المتحدة وتوق عٌ مبادئ
. بار سٌ الخاصة بتسر حٌ وإعادة تؤه لٌ وإدماج الاطفال الجنود ف 12 ما وٌ 1113
وقد لعبت س اٌج دورا متم زٌاً ف التصدي لهذه المشكلة الت فتكت ولا زالت تفتك بآلاف الأطفال ال مٌن نٌٌ وحرمتهم من
حقوقهم الفضلى وبذلك استطاعت لفت نظر الأمم المتحدة والدول الشق قٌة والصد قٌة وجعلها أحد أهم مشكلات الطفولة
على طاولة البحث والنقاش ال وٌم.
وكان لدعم حكومة جمهور ةٌ ألمان اٌ الاتحاد ةٌ ممثلة بسفارتها ف صنعاء الأثر الواضح ف تحق قٌ الهدف الرئ سٌ وهو
اعتراف الحكومة ال مٌن ةٌ بالمشكلة كؤساس لمعالجتها؛ وهو ما نؤمل أن نراه قر بٌاً وسنكون شر كٌاً فاعلاً وضع وتنف ذٌ
التداب رٌ اللازمة لمواجهتها بالتعاون مع كافة المعن نٌٌ ف الحكومة ال مٌن ةٌ والأمم المتحدة والدول الداعمة لأمن وتنم ةٌ
واستقرار ال مٌن.
التقدم الكب رٌ الذي تحقق مٌثل انتصاراً تار خٌ اًٌ لحقوق الطفل و سٌتوجب أن تتلوه خطوات عمل ةٌ لبلورة “القرار
الرئاس “ً والتوجهات الحكوم ةٌ إلى واقع ملموس.
دور سياج في نقاط:
كانت س اٌج أول منظمة تتنبه الى خطورة المشكلة وبالتال أولتها جل اهتمامها وفق برنامج مزمن ومراحل متواصلة
1112 م وذلك كالتال :ً – خلال الفترة 1118
– 14 نٌا رٌ 1118 بدأت س اٌج نشاطها المناهض لتجن دٌ وإشراك الأطفال ف النزاعات المسلحة.
– 11 فبرا رٌ 1111 نشرت “س اٌج” بدعم من ال وٌنس فٌ أول تقر رٌ م دٌان عن الأطفال المتؤثر نٌ بالصراعات – –
المسلحة ف صعدة بما ف هٌم الأطفال المجند نٌ والذي انعكس جزء كب رٌ منه ف تقر رٌ الأم نٌ العام للأمم المتحدة.
– أغسطس 1111 أصدرت “س اٌج” بالشراكة مع “ال وٌنس فٌ” تقر رٌاً خاصاً بالأطفال المجند نٌ ف الصراع ح نٌها
وأكدت تورط جم عٌ أطراف الصراع المسلح ف ممارسة تجن دٌ الأطفال دون استثناء.
– 12 نوفمبر 1111 أطلقت منظمة “س اٌج” بجهود ذات ةٌ حملتها الأولى لمناهضة تجن دٌ وإشراك الأطفال ف – –
النزاعات المسلحة.
– ابر لٌ 1111 بدأت “منظمة س اٌج” حملتها الثان ةٌ بدعم من حكومة جمهور ةٌ ألمان اٌ الاتحاد ةٌ ممثلة بسفارتها ف صنعاء وف نوفمبر بدأت الحملة الثالثة وقد شملت حملات التوع ةٌ ف هات نٌ المرحلت نٌ سبع محافظات بصورة
1
مباشرة )صنعاء؛ عدن؛ تعز؛ حجة؛ ذمار؛ عمران؛ صعدة( ولكن غالب ةٌ أنشطة المشروع تتجاوز النطاق الجغراف المحدد لها.
– خلال العام 1112 استمر التواصل مع الرئاسة والحكومة ال مٌن ةٌ بصورة مباشرة وعبر وسائل الإعلام والتقار رٌ
الحقوق ةٌ المتخصصة حتى تحققت النتائج المذكورة أدناه:
النتائج المحققة:
حقق برنامج س اٌج لمناهضة تجن دٌ وإشراك الاطفال ف النزاعات المسلحة نتائج إ جٌاب ةٌ نوع ةٌ على الصع دٌ النظري
كان أبرزها اعتراف الرئاسة والحكومة ال مٌن ةٌ بالمشكلة والبدء بإجراءات تمثل أسسا مهمة للتصدي للمشكلة مستقبلا
والحد منها ونتوقع أن تكون هناك خطوات عمل ةٌ مستقبلا تساهم بشكل فاعل ف الحد من المشكلة .
 ومن أهم النتائج التي حققتها سواج:
– قرار رئ سٌ الجمهور ةٌ عبدربه منصور هادي، ف 16 نوفمبر 1111 بمنع تجن دٌ وإشراك الأطفال ف النزاعات
المسلحة.
– المواقف الا جٌاب ةٌ لرئ سٌ الحكومة محمد سالم باسندوة بهذا الشؤن.
– توق عٌ خطة مشتركة ب نٌ الحكومة والأمم المتحدة لتسر حٌ وإعادة تؤه لٌ وإدماج الأطفال المجند نٌ ف 12 ما وٌ
1113 م وف ذات التار خٌ تم توق عٌ الحكومة على مبادئ بار سٌ الخاصة بتسر حٌ وإعادة تؤه لٌ وإدماج الأطفال
المجند نٌ.
وقد سبق ذلك مواقف مشجعة وإ جٌاب ةٌ كاستجابة لحملات منظمة س اٌج ومنها:
– 8253 ( وتار خٌ 14 نوفمبر 1111 إلى دائرة شإون الأفراد بشؤن إلغاء وتسر حٌ / توج هٌات وز رٌ الدفاع رقم ) 64
كل من ثبت أنهم دون السن القانون ةٌ وإحالة المسئول نٌ عن ذلك إلى القضاء.
– تعم مٌ وز رٌ الداخل ةٌ برقم ) 81 ( وتار خٌ 17 ابر لٌ 1111 بمنع تجن دٌ من هم تحت سن 17 عام و تٌم تسر حٌ
واستبعاد من ثبت ان عمره اقل من 17 عاماً وعدم إشراك الأطفال ف النزاعات المسلحة وتوع ةٌ وجهاء القبائل.
– قرار قائد الفرقة الأولى مدرع الصادر ف 2 نوفمبر 1111 والذي قضى بتسر حٌ 111 مجند ممن ثبت أنهم دون
. سن ال 17
– تعم مٌ وز رٌ الإعلام الصادر بتار خٌ 11 ما وٌ 1111 إلى جم عٌ وسائل الإعلام الرسم ةٌ لبث ونشر كل ما نٌتج من
مواد مرئ ةٌ او مسموعة أو مقروءة عن مشروع مناهضة تجن دٌ الأطفال الذي تنفذه منظمة س اٌج.
 مواقف رسموة وقبلوة:
– . مصادقة حكومة الوفاق الوطن على مبادئ بار سٌ لسنة 1116
– إدراج مجلس الوزراء ال مٌن لتجن دٌ وإشراك الأطفال ف النزاعات المسلحة ضمن )المصفوفة الوطن ةٌ لتنف ذٌ
توص اٌت بعثة مجلس حقوق الإنسان بالأمم المتحدة(.
– تلقت المنظمة مطالب من شخص اٌت اجتماع ةٌ وقبل ةٌ تدعو إلى توس عٌ نشاط حملة مناهضة تجن دٌ الأطفال لتشمل
باق المناطق القبل ةٌ مثل الجوف ومؤرب وغ رٌها.
– توجه الكث رٌ من أول اٌء الأمور إلى منظمة “س اٌج” بمناشدات بعضها خط ةٌ والأخرى عبر الهاتف طٌالبونها بالتدخل
لتسر حٌ أطفالهم المجند نٌ وإعادتهم الى المدارس.
 مؤشرات نجاح
2
– تحولت مشكلة تجن دٌ الأطفال ف ال مٌن إلى قض ةٌ إنسان ةٌ عالم ةٌ ول سٌت وطن ةٌ فقط وتمثل ذلك ف قرارات مجلس
الأمن الدول وتقار رٌ الأم نٌ العام للأمم المتحدة وز اٌرة الممثل الخاص للأم نٌ عام الأمم المتحدة “ل لٌى زروق “ً
والجهود الحث ثٌة الت بذلها مكتب ال وٌنس فٌ ف ال مٌن وعدد من المنظمات الدول ةٌ والوطن ةٌ الأخرى.
– الاستجابة غ رٌ المسبوقة من الوزراء والمسئول نٌ الحكوم نٌٌ والق اٌدات القبل ةٌ والتفاعل الكب رٌ مع أنشطة وفعال اٌت
الحملة من قبل وسائل الإعلام المحل ةٌ والدول ةٌ ومختلف فئات وشرائح المجتمع..
توصيات:
– الإسراع ف وضع حزمة تشر عٌات وطن ةٌ تجرم وتعاقب من قٌوم بتجن دٌ من هم دون ال 17 خصوصاً )قانون حقوق
الطفل؛ الجرائم والعقوبات؛ الخدمة ف القوات المسلحة والأمن( سواء ف القوات النظام ةٌ أو المل شٌ اٌت المسلحة
والقبائل.
– وضع نظم ولوائح واضحة بشؤن إجراءات التجن دٌ والقبول ف الج شٌ النظام بما ضٌمن التعرف على العمر
و عٌط المجتمع المدن دوراً حق قٌ اًٌ ف الإشراف والمراقبة.
– اتخاذ إجراءات وتداب رٌ عمل ةٌ لتسر حٌ الأطفال من الج شٌ والأمن وإعادة تؤه لٌهم ودمجهم بتعاون من الحكومة
والمجتمع المدن .ً
– تكث فٌ برامج التوع ةٌ لدى المجتمع عموماً والجهات ذات الصلة بشكل خاص.
تطلعات مستقبلية:
– الوصول إلى مٌن خالٍ من كل مظاهر التسل حٌ والتجن دٌ للأطفال.
– خلق ب ئٌة اجتماع ةٌ آمنة تجنب الأطفال و لٌات الحروب والصراعات المسلحة.
– توق عٌ م ثٌاق شرف لٌزم قبائل ال مٌن بعدم تجن دٌ وإشراك الأطفال ف أي نزاعات مسلحة.
شكرا خاص:
تتقدم س اٌج بالشكر الجز لٌ لكل من ساهم وساعد وسعى ف انجاح برامجها وتحق قٌ أهدافها وف مقدمتهم:-
.1 مكتب رئاسة الجمهور ةٌ.
.2 مجلس الوزراء.
.3 سفارة ألمان اٌ الاتحاد ةٌ.
.4 مكتب ال وٌنس فٌ بال مٌن.
.5 وزارات )الإعلام؛ الدفاع؛ حقوق الإنسان؛ الداخل ةٌ(
.6 أمانة العاصمة ومحافظات )عدن؛ تعز؛ عمران؛ ذمار؛ حجة وصعدة(
.7 منظمات المجتمع المدن ووسائل الإعلام.
.8 الجنود المجهول نٌ من موظف ومتطوع س اٌج.
تنتهى؛؛؛؛؛؛